我们国家在这样的转型过程中，新工业革命和国际化两种力量的相互作用是指什么？上世纪80年代，我们处在世界经济发展的底层，在底层的含义是我们是外部资源的接受者，我们没有能力输出。40年后，我们的收入水平达到了世界平均水平，即在涵盖全球220多个国家的发展谱系当中，我们已经出现在中间的位置。前边有“标兵”，后边有大量的“追兵”，越南人均GDP大概是3700美元，印度是2000美元，相当于我们的1/4和1/5，意味着现在我们一个方面要转型。另一方面，我们有些产业还是在追求低成本的阶段，要求向外转移。所以，这是一种角色的变化，即从接受者向输出者转变，上世纪80年代初没有遇到这种情况，现在要转换角色了。

在这样的情况下，我们要在保持工业占比稳定的基础上有所提升，必须要使新型工业化的速度，诸如制造业数字化赋能快于工业产能的外迁，这是一个紧迫的任务。我们应该如何实现这个目标？我想可能有三点，一是更好发挥政府作用，加速推进工业化向新型工业化转型，比如制定前沿战略规划，以优先采购、政策补贴和加速折旧等扶持政策，引导社会资本更多流向新工业领域。核心问题在于通过政府扶持，使工业收入率和竞争力提高，收益率提升，民间资本才能流向新工业领域。二是加强有利于新工业发展的公共设施、基础能力和环境建设，如新型研发机构、人力资源培训、金融体系的建立和资本市场。三是建设新产业开放创新体系。促进企业利用好全球科技成果、智力资源和高端人才，鼓励国际国内双向有序流动，支持有条件的企业参投成立产业创新领域的国际科技组织，参与制定国际标准。鼓励外资企业设立研发中心分支机构，参与承担国家科技项目，推进我们的产业开放式创新，在新时期使我们的新型工业化更快地实现。

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编辑 | 曾辉

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