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导读

【资料图】

2023年4月28日，华南理工大学公共政策研究院首届大湾区“未来论坛”暨华南理工大学公共政策研究院落户南沙签约仪式在广州南沙举办。王珺教授在论坛上致主题演讲。本文由演讲整理而来。

王珺教授在IPP首届大湾区“未来论坛”上发表主旨演讲

图源：IPP资料图库

★王珺：

原广东省政协经济委员会主任

原广东省社会科学院院长

★文稿整理：

谭锐，华南理工大学公共政策研究院经济政策研究中心主任、研究员

为什么要谈谈工业转型的要素与路径？2020年，全球85亿人口共96万亿美元产值，按人均算就是1.13万美元，我们中国以1.26万美元高于全球的平均水平。在这种情况下，我们到2035年还要往两万、三万美元奔，这时产业结构会有什么样的特征？我查了经济合作与发展组织（OECD）2015年的数据，看了他们在三个节点——一万美元、两万美元、三万美元——上的产业结构特征。也就是说，这些国家从一万美元走到三万美元的时候，大概有什么样的结构特征？这种结构特征的变化，或者在同样的收入水平下，有些什么样的因素决定了它的变化差异？

数据来源：经济合作与发展组织（OECD）

我 个人认为，这 样的思考对我们从一万多美元走向三万美元，在调整产业结构的过程当中可能有一定的警示作用。 我在这里谈到的国家，主要是美国、日本、德国、韩国，法国。 对于走过三万美元的国家和地区，看看他们在这个过程当中的产业结构变化，主要还是第二产业和第三产业，或者叫工业和服务业的变化。

我想提的问题是，一国在从一万美元走向三万美元的情况下，什么因素决定了它的结构变化？现在大家都非常熟悉澳大利亚经济学家克拉克（Colin Grant Clark）在二十世纪四十年代提出来的定理，即随着人均收入水平的提高，一国的主导产业会从第一产业走向第二产业，再走向第三产业。这个定理的核心问题就是人均收入和产业结构变化的相互关系，没有考虑更多的其他因素。我在这里想说的是，除了人均收入和各个国家的经济规模大小，除了不同人口规模的影响以外，共性的因素是什么？我在这里想和大家讨论的是这个问题。

第一个问题的提出就是在一万美元走向三万美元过程中，结构会发生变化，但结构变化是不一样的，除了人均收入、规模以外，有没有其他的共性因素？梳理这些国家的历史和发展实践，我们看到有两个东西很重要：一是新工业革命的机遇。一个国家主导产业占比的变动集中体现了新工业革命与该产业的融合程度，换句话说，一个国家的快速增长就是工业革命推动的结果，所以工业革命是影响一个国家产业结构变化的最重要变量。一个国家能不能赶上新工业革命的机遇，对于这个国家的结构变化产生着重要影响。二是国际化水平、国际化程度，但国际化程度包括两个方面：外贸和外资。外贸是产品输出、产能在本国不变，产品输出越多，产能越大，产业结构并没有太大的影响，甚至随着贸易的增加，它的产能还会不断增加，工业占比还会不断扩大。