根据测算,永丰社区村集体留用土地经过流转后,建筑面积将由原来2万平方米增加至12万平方米,物业租金价值预计将由每年320万元提高至每年3000万元。“太开心了!原来我们每年分红最多只能拿5800多元,等建成后预计每年可以分到2万多元。”陈永娟激动地说。
在许多业内专家看来,这项探索不仅保证了村集体经济的长远收益,还可以促进村集体资产保值增值,让村民实现增收致富,通过“输血、造血、活血”进一步壮大村集体经济。
广泛复制推动实现
“村村有物业”
“许多附近村民和村集体对这种合作模式都表示羡慕,也在跃跃欲试希望促成合作落地。”饮得“头啖汤”的林顺有对此颇有自豪感。
笔者梳理发现,通过盘活永丰社区这一试点案例,珠海高新区在探索盘活存量土地资源领域蹚出了一条“高新路径”。
快,是推动发展的先决条件。“从推动永丰社区村集体土地使用权流转到调整土规、控规和行政审批等流程,我们至少提前了半年。”徐旅雄说,去年以来,珠海高新区实施了一系列政策措施以及流程创新再造,实现了从“项目等土地”到“土地等项目”的深刻转变。
坚持“让利于民”的理念,成为持续壮大村集体经济的“润滑剂”。在永丰模式探索中,区属国企放弃以城市更新获取物业产权的做法,并大胆提出“土地流转+物业分成+统一运营”这一思路,让该项合作频频赢得群众“赞成票”。
不仅如此,该项目在规划开发上也坚持构建产业新生态,将打造珠海首个“产业新社区”,配建5400套产业工人宿舍、中小学以及功能完备的工业邻里中心,致力于通过完善生活服务配套,践行“让在珠海的产业工人‘有业有住有家’”的美好愿景。
“‘区属国企+集体经济组织’共建5.0产业新空间的模式创新,将为珠海高新区13个旧村集体经济组织提供制度创新经验。”珠海市唐家湾镇党委书记李清涛介绍,目前珠海高新区碎片化散布的土地空间约有600公顷,且开发利用与产出低效,往后这些“沉睡”土地将拥有更广阔的发展空间。
今年珠海市政府工作报告指出,要全面铺开“村村有物业”工作,加快落实“百县千镇万村高质量发展工程”。根据部署,珠海高新区将复制推广永丰社区模式,今年新建改建超18万平方米的“区属国企+集体经济组织”合作共建科技园区。
珠海高新区有关负责人表示,这一模式在更深层次上体现的是践行制造业当家、产业第一,深挖存量土地潜能,盘活处置低效用地,节约用地,宝地宝用的理念,将成为弥补当前全区产业增量用地空间资源不足的一项重要举措。
一花独放不是春,百花齐放春满园。当前,广东省上下正加快落实“百县千镇万村高质量发展工程”,实现城乡区域协调发展,必须要齐头并进、集中发力。随着“永丰模式”在珠海高新区的广泛推广,越来越多的村集体将会因此而受益,共同书写高质量发展这篇大文章。
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