从2019年陂蓬村打造全国首个智慧村居法律服务公共平台开始,陂蓬村的发展受到了社会各界的关注,并不断有人提炼出“陂蓬模式”。
回顾陂蓬村从“问题村”变“智慧法治村”的历史,不难发现其背后的发展逻辑:重视人在发展中的因素,遵循村庄的发展规律。
村支书便是其中关键之“人”。作为村支部书记,陈焕新善于总结,提出了“公、廉、尊、管、干”五字理念管理村庄,并贯穿始终,让村庄管理有了“主心骨”,起到“头雁引领”的作用。
在对村庄进行细致、周密的摸底后,陂蓬村村干部明确首先要解决“人”的问题,提高村民素质,平息村内矛盾纠纷。人心齐聚,才能共同发展村庄。
通过“互联网+大数据”搭建智慧法律服务平台,不仅解决了村庄矛盾纠纷多的问题,还为村庄的党建、产业等发展也提供了平台,实现了一举多得。打造出数字乡村治理的“陂蓬模式”,让“问题村”蝶变为“和谐村”。
陂蓬村打造基层智慧法律服务平台的做法,体现了“智治”与“联动”两个特征,实现矛盾化解目标的共识达成、政府治理职能的适应调整、技术赋权赋能的深度嵌入。
引进“法律机器人”、培育“法律明白人”,能有效破解农村法律服务人才资源匮乏、农民群众法律需求得不到及时满足等突出问题。借助人工智能、大数据等新兴技术,在一定程度上可以实现群众诉求的“一站式”受理与解决,也可以借助信息平台的力量整合司法、行政、社会组织等多元主体的治理资源与专业力量,实现了多元主体联动,化解矛盾纠纷时有了技术支撑。
同时,“法智”联动让广大农民真切地感受到,平时所学的法律知识是能够真实地运用到现实生活中解决疑难问题。这种做法在潜移默化中提升了村民的法律意识和法治公信力,从而提高村民的主体意识,推动农村的民主政治秩序的完善,助力农村法治建设,推动乡村振兴。
这便是遵循了人和发展规律的主动性。
法治在一个小乡村落地生根、开花结果并非偶然,它需要好的带头人,探索出适合村庄的模式,以好的方式全力推广。(记者 张柳青 通讯员 钟思婷 黄平忠 叶文娟 邓美玲)
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