公民管辖权是指以本国公民取得的所得为管辖对象的一种税收管辖权。基本内容是,凡本国公民取得来源于本国或来源于国外的所得,都必须承担本国的纳税义务,而不论该公民是否居住在本国境内。公民管辖权与居民管辖权既相联系,又相区别。其区别主要体现在涉及纳税人的范围不同。一般情况下,一国境内的公民也就是居民,两者的范围基本相同,但在出现外来投资者的情况下,如他国公民到本国从事劳务活动,达到一定标准即可成为本国居民,从而使居民的范围大于公民的范围。
居民管辖权和公民管辖权
居民管辖权是按照属人原则确立税收管辖权。它是指一国政府对本国居民来自世界范围的全部所得和财产行使征税权。居民管辖权行使的关键是确定纳税人(包括自然人和法人)的居民身份。居民管辖权被大多数国家所采用。
公民管辖权,又称国籍税收管辖权,它是一国政府对具有本国国籍者在世界范围内取得的所得和拥有的财产行使征税权。公民是指取得一国法律资格,具有一国国籍的人,不仅仅包括个人,也包括团体、企业或公司。
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